当前中国经济正迎来消费动能加速转换的关键期。国家统计局最新数据显示,今年前4个月社会消费品零售总额同比增长4.7%,增速较一季度提升0.1个百分点。在消费品以旧换新等政策持续发力背景下,如何构建更具韧性的消费促进体系,成为推动经济高质量发展的核心议题。
消费作为经济增长的"主引擎",其转型升级正呈现三大特征:从商品消费向服务消费延伸、从基础需求向品质需求跃升、从线下场景向线上线下融合转变。要激活这一"超级变量",需要从制度创新、环境优化、收入提升三个维度协同推进。
在制度设计层面,亟需建立科学的地方政府考核体系。目前消费促进工作面临"投入大、见效慢、收益外溢"的困境,部分地方政府更倾向于将资源投向立竿见影的基建项目。建议将消费环境指数、消费者满意度等指标纳入政绩考核,同时完善跨区域税收分成机制,激发地方政府培育消费新增长点的内生动力。
市场环境优化需要把握监管的"时度效"。对于直播电商、即时零售等新业态,建议建立"沙盒监管"机制,在守住安全底线的前提下给予1-2年观察期。重点加强标准体系建设,推动行业协会制定社区团购、预制菜等新兴消费领域团体标准,用市场化手段实现优胜劣汰。
收入分配改革是消费扩容的根基。建议实施"中等收入群体倍增计划",通过技能培训、创业扶持等措施,力争用5年时间将4亿中等收入群体扩大至8亿。同时优化个人所得税专项附加扣除政策,探索建立育儿、养老等专项消费补贴账户,切实减轻居民刚性支出压力。
值得注意的是,当前消费升级呈现明显的"双轨并行"特征:一方面智能家居、健康医疗等高端消费快速增长,另一方面社区商业、县域消费等基础网络仍需完善。未来应实施"供给端精准匹配"战略,在北上广深等城市重点培育国际消费中心城市,在县域市场推动冷链物流、品牌连锁等基础设施下沉。
专家指出,中国消费市场正在经历从"有没有"向"好不好"的历史性转变。通过构建"收入提升-供给创新-环境优化"的正向循环,有望培育出规模达10万亿级的新型消费市场,为经济高质量发展注入持久动力。